居住密、交通堵、学校少、看病难、购物难、环境差……在京城北部回龙观、天通苑地区，85万多居民曾被这样的大城市病所困扰，百姓们形象地把这里称作“睡城”。

　　如何唤醒睡城？成为了回天地区的头等大事。

　　从2018年开始，北京启动回天行动计划，170余个重大项目接续落地，还给居民一个“出行便捷、生活便利、环境优美、温暖舒心”的活力新回天，初步建成宜居活力新城，近九成受访居民给回天地区的生活环境和配套设施提升点赞。

　　唤醒“睡城”

　　第一件事是补短板

　　20多年前，回天地区兴建大批经济适用房。市民刘先生是搬进回龙观龙跃苑小区的第一拨居民。他的印象里，后来20年，回龙观人越来越多、路越来越堵。

　　“就在这睡个觉，别的事都得出去干，能不堵嘛！”以他为例，自己上下班都得开车20公里，孩子择校去城里上学，老婆周末回西单逛街……根本原因都是回天的资源不够好。

　　想要唤醒睡城，第一件事便要补短板。

　　“五年来，市区街三级统筹联动、强化创新，从需求端出发，将居民最关心、需求最紧迫的学位、床位、车位等问题转化为170余个重大项目。”市发改委相关负责人说，这些项目通过统筹谋划、滚动实施，不断补齐回天地区基础设施和公共服务短板，大幅提升城市功能、城市品质、城市活力。

　　回天有路，市政道路高峰时段拥堵指数同比下降8.6%，区域绿色出行比例提高20%，初步建成“一纵一横”“五通五畅”的主干路网骨骼脉络，打通龙域环路等断头路，开通全市首条自行车专用路……

　　回天有教，两轮行动计划针对区域学位缺口共实施教育类项目40个，将新增学位约2.8万个，目前23所幼儿园及学校已建成，先后引入清华附小、人大附中等名校名师，实现“有学上、上名校”……

　　回天有医，20个项目可新增医疗床位2000张、养老床位近400张，目前已建成积水潭医院新龙泽院区等5个医疗项目，投用8处养老设施，建成21个养老驿站，提供80多项养老服务和老年文体活动……

　　回天有绿，建成投用京都儿童医院南公园、天通艺园、贺新公园、回龙观街区公园等10个项目，公园绿地增加到629公顷，500米服务半径覆盖率远超全市平均水平，实现“多点开花、出门见绿”……

　　联动发展

　　助力“睡城”变“产城”

　　天通苑中部核心区，18万平方米的天通科技园正在陆续亮相。这是天通苑第一个产业园区，已经有80多家企业入驻，带动就业人口近千人，约60%员工实现家门口上班。

　　去年搬到天通科技园的零偏科技公司总经理宋华看上了“睡城”的优势：“‘睡城’里肯定人多，人多就意味着人才多，对于我们这样的小公司，更容易招到合适的员工。”

　　“睡城”从来都不缺人才：天通苑内40万人口中有35万就业创业人群，以从事IT高级工程师、TMT“码农”、科技服务业白领等人才居多。然而，目前天通苑大部分的就业人群都流向中关村、望京等地。

　　补短板、强弱项的同时，回天地区更需要引入活力，“回天有业”是关键一步。在两轮行动计划的推动下，回天地区不断提升社区创新创业功能，初步建成特色产业集聚区。目前，已累计建成腾讯众创、龙域中心、科教中心等双创载体24家，增加双创空间近60万平方米；设立“三大母基金”，精准投资回天成长型项目团队45家，累计投资5.84亿元，成功培育智行者、小鸟科技等一批潜力企业。

　　“本市也在强化回天地区与未来科学城、中关村科学城的联动发展，积极承接引进高端产业业态。”相关负责人说，回天地区基本完成“北四村”拆迁腾退，为生命科学园三期建设提供有力保障；建设小米智慧工厂、华辉安健生产基地等十余个重大产业化项目，落地投产小牛电动、交大思诺等高精尖企业。

　　回天地区改造提升龙域、龙德和龙泽三大商圈，打造“夜京城”北部生活圈，动态织补便民网点140余家，一刻钟社区服务圈实现全覆盖；回天有乐完善区域公共文化服务网络，建成天通苑文化艺术中心等2处区域级文体设施，天通苑南等4个街镇级文化中心，通过引进专业运营团队，组织开展丰富多彩的文化活动。

　　“回天有我”

　　探路超大社区基层治理

　　霍营街道的“霍营管家”、天南街道的“潘东工作法”……几年的时间，回天地区已经树起来多个基层治理品牌，“五方共建”机制解决好居民“烦心事”。

　　“回天地区是北京大型社区治理的试验田。”相关负责人说，两轮行动计划实施过程中，回天地区实现了从“小我”到“大我”的社会治理共同体拓展，探索了“党建引领、多方参与、居民共治、科技赋能”的共建共治共享新格局。

　　围绕老百姓急难愁盼问题，35家市级部门、70余家区级单位赴回天地区报到服务超3500次、超1.7万人次，全力协调保障重点任务项目实施；累计办理12345诉求超24万件，回龙观、史各庄、龙泽园3个治理类街镇全部退出市级督导，实现了回天地区“治理类”清零摘帽；搭建社区协商议事厅、网络议事等居民议事平台，累计建成社区协商议事厅示范点12个，创建楼门院治理示范点35个……

　　相关负责人说，未来将深入推进回天行动计划实施，让群众有获得感，每年都看到新变化，加快建成与首都城市发展相匹配的宜居之城、活力之城、幸福之城。（记者 曹政）

 （原标题：回天地区从大城市病突出的“睡城”蝶变为活力宜居新城 170余个重大项目落地补齐“回天”短板）

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责任编辑： 陶欢