打造基层联动执法服务中心模式
2021-10-30 09:38:22 来源: 北京日报
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  朝阳区将台乡毗邻京沈高铁北京朝阳站、丽都商圈、第三使馆区,面积11.45平方公里,治安环境错综复杂。从原来各管各的,到现在以将台派出所指挥室为中心,派出所内交警工作站、999急救站“两站”并立,治安、交通、铁路多警种同频同步、无缝衔接、秒级响应……将台派出所探索“微改革、微创新”,创建的基层联动执法服务中心模式,在执法办案、服务群众中发挥出1加1大于2的效果,成为北京基层派出所实现多警种长效融合、联勤联动的首个落地案例。

  治安、交管“并肩而行”

  打破执法障碍

  将台派出所往北、驼房营路东有一座规模超万人的电子城IT产业园区。下午4点过后,记者在园区西门外看到,宽敞的柏油马路,秩序井然,有工作人员正在往园区大门两侧的路边码放共享单车,为园区下班高峰做准备。

  然而就在一个月前,这里还是一个令人头疼的交通堵点。由于园区人、车流量大,一到早晚高峰,园区西门外共享单车、私家车、网约车乱停乱放现象严重,造成道路拥堵不堪,交通秩序混乱。因剐蹭引发的矛盾、纠纷频发,有些甚至上升为治安案件,110警情不断,周边百姓意见很大。

  自今年8月中旬始,将台派出所和交管部门联动,对这一地区的道路交通和社会秩序进行了重点整治。一方面对路边乱停车现象加大处罚力度;一方面与园区协商,允许并疏导网约车进入园区短暂停留,接送客人。

  这一改变得益于将台派出所探索构建的基层联动执法服务中心模式。将台派出所所长安亮亮表示,此前大量针对道路交通问题的投诉,在执法处置时往往陷入“交警无权管治安问题,民警无权管道交问题”的尴尬,“只有联合行动,才能有效实现快速处置。”

  为此,将台派出所与北京市交管局朝阳支队机场交通大队密切合作,在派出所内设立了“交警工作站”,为驻所交警提供铁骑停靠地点,实现“同吃、同住、同执法”。

  安亮亮介绍,自今年1月将台派出所推行这项机制以来,辖区堵点、交通秩序混乱的路段都得到了有效整治,警情大幅下降,群众满意度得到了明显提升。

  公安、急救“捆绑作战”

  随警救治伤员、服务周边群众

  一线执法过程中,越来越多的民警反映,在保障执法、同步处突、救助群众方面需要专业医疗力量协助甄别复杂情况。为此,将台派出所协调999在所内设置了急救站,由1个车组、3名医护人员24小时驻扎派出所,随警救治伤员、服务周边群众。

  今年7月,将台派出所接到群众报警,称在将府公园一带发现一名摔倒的醉酒者。驻站的999医护人员随民警到达现场后,尽管醉酒者自称“喝醉了,绊了一下,没事”,但是民警仍坚持让医护人员对其进行了检查。初步判断,该人并非简单醉酒,999急救车随后将其送往医院。经诊断确认为脑出血,幸亏发现及时,患者得到了妥善救治。

  北京市红十字会救援服务中心副主任田振彪介绍,联动机制建立以来,999配合将台派出所民警已联动出车近200次,医疗急救服务保障更辐射至酒仙桥、南皋、东坝、麦子店、太阳宫等派出所,取得良好效果。

  公安、铁路“角色互补”

  服务首都治安工作

  为维护铁路沿线治安秩序,将台派出所主动与北京铁路公安处环行铁道派出所、星火站派出所进行衔接,通过专线联动、定期会商,加强辖区铁路沿线、火车站周边违法犯罪联合打击和社会面联巡联控。

  因大风吹扬地膜致接触网故障,今年5月6日,北京朝阳站24趟列车晚点,18000余名旅客滞留车站。将台派出所与铁路民警发挥出联勤联动的机制优势:铁路警方第一时间通过专线向将台派出所通报列车晚点、旅客积压情况,将台派出所迅速召开紧急会议,调度人员、车辆,在朝阳站外围及时开展人车疏导、群众救助等工作,有效保障了现场安全、稳定、有序。

  北京铁路公安处环行铁道派出所所长许鑫介绍,去年以来,铁路公安和将台派出所通过信息互通,已联动打击了三个盗窃团伙。“自从有了这个机制后,我们这条‘线’融入了他们那个‘面’,不同警种拧成了一股绳。”许鑫说,这是基层执法力量的互补,可以更好地为首都治安做出贡献。(记者 张蕾)

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