昨天（19日），北京经济技术开发区政务服务大厅，工作人员正在热情接待企业代表办理相关业务。记者 和冠欣摄

　　作为我国营商环境创新试点城市之一，北京正对标国际一流，加快建成市场化、法治化、国际化的一流营商环境。昨天，市发改委对外介绍，涉及本市的98项国家试点改革任务已有94项完成，同时正陆续配套推出“证照分离”“一业一证”、投资项目综合审批改革等264项“自选动作”，做到试点范围更广、改革力度更大、系统性更强、受惠主体更多，为全国营商环境改革探索更多可复制可推广的“北京经验”。

　　1次办理相当于过去10次

　　“过去要办10次，现在一次就办了，只花了一天的时间。”上个月，物美便利店要在地铁站里开办10个便利店。这些便利店分布在不同车站、不同区。负责办理证照的物美工作人员宗婷说，过去，她得一家一家跑；但现在，她在网上一次全都办了下来，拿到了全市首张二维码版的“一照多址”营业执照。

　　优化大型连锁企业证照办理服务正是本次营商改革瞄准的方向，助力企业扩大经营规模。

　　市发改委相关负责人介绍，通过深化“一照多址”改革，创新推出“一码通”服务，已有420余家新设分支机构通过“一照多址”方式办理。

　　与此同时，多项改革新举措让企业受益：“一证多址”改革，让符合条件的食品连锁经营企业新设直营门店时，将所有门店信息统一加载到综合许可证二维码上；“证照联办”改革方面，以“一次办好”为标准，推动流程再造和业务融合，实现营业执照与高频审批事项“一窗申请、并联审批、一次办结”，已有280余家企业享受到“证照联办”服务；经开区率先试点“证照联办”和“一业一证”叠加改革，逐步实现“一照准入，一证准营”，超市（便利店）办理时间由29个工作日缩减为5个工作日，申请材料由94份减少至31份。

　　107个市政接入项目“非禁免批”

　　从4份材料精简为2份材料，办理时限从7个工作日压缩为即时办结——这是北京经开区房屋建筑工程施工许可核发跑出的“加速度”。

　　“经开区率先试点施工许可告知承诺制，实现‘承诺即可开工’。”相关负责人说，通过行政审批部门一次性告知、企业书面承诺的方式，对需要办理建筑工程施工许可证的房屋建筑工程、装饰装修工程和城镇市政基础设施工程，采用告知承诺制方式办理，审批效率大幅提升。

　　从企业的角度来看，投资建项目就希望早落地、早投产。为此，本市在确保安全的前提下，持续精简整合审批环节、再造审批流程：

　　一份“用地清单”将地质灾害等11项评估评价和现状普查事项调整到土地出让前由政府开展，避免企业拿地后重复开展，至少可为企业节省52个工作日和63万元/公顷的办理成本；

　　产业园区规划环评与项目环评联动，对入驻产业园区的建设项目实行免予办理环评手续，为企业节约15个工作日；

　　市政报装“一站式”服务，已有107个接入项目通过“非禁免批”、并联审批办理；

　　率先实现14个单位的13个验收事项“一次申请、一口受理、一次验收”，低风险项目和一般风险项目7天内完成、较大风险和重大风险项目最长15天完成。

　　出口通关时间压减至0.7小时

　　与此同时，营商环境创新对标国际高标准经贸规则，推动投资贸易自由化便利化，持续提升在全球范围内集聚和配置资源要素的能力。

　　通关便利化改革方面，在北京陆港完成口岸和海关查验手续的出口货物，到达天津港后无需再次办理通关手续，即可装船离港，出口集港预期由5天压缩至1到2天；进口货物“提前申报+船边直提”改革，实现进口货物“即提即离”，进口提箱用时由1到2天压缩至最短1.5小时。

　　“配套实施报关单优先审核、汇总征税、多元化税收担保等政策措施，进出口整体通关时间进一步压减至29.5小时、0.7小时。”相关负责人说。

　　优化国际人才服务方面，本市不断提升国际人才在京工作生活的便利化水平。目前，已经建立国际职业资格证书认可清单制度，紧扣企业需求，聚焦金融、教育、科技、医疗等17个重点领域，率先推出110项境外职业资格认可清单。

　　不动产登记交易和缴纳税费“一网通办”

　　为更好满足企业和群众办事需求，本市不断以数字化转型驱动政府服务流程再造。目前，已实现与国家15个专网、12个系统、6项电子证照、22项数据的对接共享，有力支撑77个应用场景先行落地，为企业办理业务减少298个填报字段和79个办理材料。

　　率先推行政务服务“一照（证）通办”，建设“一人一档、一企一档”，企业群众办理业务时仅需提供营业执照或居民身份证，政府部门直接“后台”调取所需材料，实现“信息免填”“证照免交”，目前已推出道路货物运输经营许可、烟草专卖零售许可等118个一照（证）通办事项。不动产登记、交易和缴纳税费实现“一网通办”，市民拿房本不再进“三扇门”排三次队；在全国率先推出购房资格“绿码”服务，购房家庭“足不出户”即可完成资格核验。

　　“北京将紧抓营商环境创新试点重大机遇，用好用足国家授权，着力破解一批制约企业群众办事创业的体制机制性障碍。”市发改委相关负责人说，将进一步对标国际最高标准、最佳实践，滚动推进营商环境创新试点改革，为全国营商环境改革探索更多可复制可推广的“北京经验”。（记者 曹政）

【纠错】

责任编辑： 毕尚宏