今年年底前，电动自行车“充电难题”有望缓解。年底前，本市总计将达到75万个充电接口，可基本满足市民充电需求，实现全市居住小区基本覆盖的建设要求。昨天下午召开的市十五届人大常委会第四十一次会议，结合审议市人大常委会执法检查组关于检查《北京市非机动车管理条例》实施情况的报告开展了专题询问。

　　暗访

　　1.5万人大代表“摸底”非机动车

　　从3月中下旬开始，15413名市、区、乡镇三级人大代表围绕“身边、路边、周边”开展执法检查，对《北京市非机动车管理条例》实施情况进行明察暗访“大摸底”。截止到3月30日集中现场检查阶段结束，三级人大代表共查出问题点位17327处。

　　作为20年的老代表，常有居民向市人大代表郑红强反映问题。“虽然卖的车合规了，但是店里还能把合规的车给改装了。电池能换个大容量的，车速能调成更快的……”有了市民提供的线索，郑红强以购买者的身份，接连跑了十几家销售电动自行车的店铺，一路问下来，果真有两家店表示，可以按照他的要求，对电动自行车进行改装。

　　有了暗访得到的第一手材料，郑红强立刻开始反馈检查结果。“除了填写检查单之外，这次‘三边’检查还特别开发了可以上传视频、照片，并且发送检查点位的小程序，便于问题边检查、边反馈、边整改。”

　　发现

　　成绩：230万辆超标电动自行车基本“清零”

　　《条例》实施以来，首都城市交通非机动车管理能力和管理水平有了大幅提升。其中，230万辆超标电动自行车基本“清零”；电动自行车充电行为明显规范；快递电动三轮车交通违法总量逐月下降，从2021年2月份10380起，下降至2022年5月份的322起，治理成效明显。

　　问题：违法仍存在 拼改装隐匿 充电难

　　“非机动车交通违法现象比较普遍”，是执法检查发现的问题之一。

　　2018年以来，全市共查处非机动车交通违法行为291万起；发生涉及非机动车一般程序交通事故5902起，占交通事故总数的33.1%。“三边”检查中，有54.9%的代表检查发现，存在非机动车逆行、闯红灯、未按规定车道行驶等违反交通法规的情况。从公安交管部门日常执法和代表检查的结果来看，电动自行车违反交通法规现象较为普遍，由此产生的交通事故数量日渐增多。部分非机动车驾驶人存在安全意识淡薄和侥幸心理，不遵守交通规则成为非机动车出行的一种“常态”。

　　车辆拼改装行为隐匿难查，是执法检查发现的又一大问题。部分经营者对电动自行车的拼改装行为更加隐蔽，如在上牌后再进行改装、通过软件操作取消限速。从检查的情况看，非品牌店为了争取客户，任意满足消费者不合理需求，将拼改装作为特殊的“售后服务”以吸引消费者。

　　电动自行车“充电难”问题同样较为突出。检查发现，2018年以来，全市累计发放电动自行车牌照344.4万个，充电接口和车辆比为1比5，尚未达到1比3的最低建设标准，难以充分满足群众充电需求。部分充电设施只能接入商业用电，运营企业还需加收服务费，与居民家中充电享受民用电价形成价差，难以从价格上引导集中充电。第三方调查报告显示，有17.6%的人选择上楼入户充电，理由包括充电位置不够（47.3%）、充电服务费太贵（40.4%）、充 电 费 太 贵（32.9%）、充电不方便充满了不知道（19.9%）等。

　　共享单车管理经历了由“乱”到“治”的转变，但距离“精治”还存在一定差距。检查发现，由于用车潮汐现象、投放精准度不足、运维调度不及时等原因，“停放乱”和“不够骑”的现象仍有发生。

　　执法检查中主要发现8类问题

　　问题1 社区内有很多无号牌、临时号牌电动自行车和电动三四轮车；有很多“违规车”仍上路通行。

　　问题2 销售门店存在销售超标电动自行车、违规电动三四轮车情况，有的门店甚至违规拼改装电动自行车及电池。

　　问题3 非机动车逆行、闯红灯、走人行道等违反交通法规的情况很常见，有代表反馈基本没看到道路上交警及时对非机动车违法行为进行制止、处罚。

　　问题4 社区内未建有非机动车集中停放场所，周边区域非机动车道施划不合理。

　　问题5 社区未建有集中充电设施，有的集中充电设施使用率很低。

　　问题6 很多电动自行车及电池进楼入户、“飞线”充电，社区物业未采用张贴宣传标语、定时安全巡查等方式履行电动自行车充电消防安全责任。

　　问题7 周边区域基本没有共享单车专门停放区，车辆乱停放现象频发，存在因为调度不及时导致车辆堆积或无车可骑的现象。

　　问题8 周边区域存在很多快递、外卖车辆乱停乱放影响通行的现象，有代表反馈道路上有很多快递、外卖车辆逆行、闯红灯、走人行道等违反交通法规的情况。

　　询问

　　1如何缓解电动自行车“充电难”？

　　年底前将新增25万个充电设施接口

　　陶庆华委员：电动自行车充电难的问题较为突出，如何补上充电桩、充电接口与实际需求之间的缺口？

　　市城管委：今年年底前将新增25万个充电设施接口，截至7月20日，已新建电动自行车充电设施接口20.32万个，与市消防救援总队在2021年底前建成的49.34万个充电接口相加，共建成电动自行车充电设施接口69.66万个，预计年底总计将达到75万个充电接口。部分小区的实际车桩比甚至可以达到2比1或1比1。

　　由于技术更新迭代，还将重点在核心区、城乡结合部、老旧小区等人员相对密集的区域推广更具安全性的充电柜、换电柜。因此，可基本满足市民充电需求，实现全市居住小区基本覆盖的建设要求。

　　2高峰期如何缓解共享单车“停车难”？

　　电子地图有望显示自行车停放区

　　李文委员：共享单车的电子围栏在用车高峰期易出现没有空位等现象，该如何解决？

　　市交通委：共享单车骑行呈现明显的潮汐现象，高峰期容易出现停放空间不足问题，因此要求企业投放车辆时预留部分停放空间、高峰期加强车辆调运等。

　　轨道站点往往是骑行热点地区，各区在站点周边基本上做到了停放区“应划尽划”，有时候可能只是骑行人不了解停放区的位置，导致某个站口车辆爆满，而另一个站口却“一车难求”。为了帮助市民查找共享单车停放区，已将全市2.66万处自行车停放区坐标通过市级监管平台推送至企业客户端，用户可通过APP查找并指引至附近停放区域。目前交通部门已与高德、百度、腾讯三大电子地图供应商对接，研究显示非机动车停放区的实施途径，很快就可以上线这一服务功能。

　　办理

　　超八成问题整改完成

　　记者从市人大常委会了解到，针对《北京市非机动车管理条例》开展的“三边”检查，全市三级代表参与积极性创历史新高，参与人数达15413名，参与率98.03%，累计收到代表反馈的检查单39501份。

　　边检查、边督促、边改进，这是此次检查的又一大特色。记者了解到，市、区、乡镇三级人大代表反馈的检查单，形成问题清单，包括代表姓名、具体点位、问题具体内容都交相关区人大常委会。各区人大常委会收到清单后交区政府研究处理，督促问题清单及时整改、督办、解决。部分问题反映集中的街道、乡镇，还对问题解决情况进行了抽查。

　　执法检查组根据“三边”检查单梳理出问题点位17327个，都已交各区人大督促区政府及相关部门研究整改，截至目前，已有82.8%整改完成，其余问题正在加紧办理。（记者 张楠）

　　（原标题：小区电动自行车充电口年底基本覆盖 充电接口将达75万个 充电难题有望缓解）

【纠错】

责任编辑： 陶欢