新华网北京11月18日电（朱旭彤 孔令佳）“跑断腿、磨破嘴、耗时一个月”——这曾是企业办理城市道路开口手续的普遍困扰。如今在北京经济技术开发区（以下简称“经开区”），这一痛点被彻底破解。通过深化“一件事”集成改革，经开区将原本繁琐复杂的审批流程重塑为“一次提交、一次踏勘、一次缴费、一次办结”的闭环服务，以“小切口”改革撬动营商环境“大提升”，为项目落地提速增效。

  近年来，经开区立足区域发展实际与亦庄新城产业布局，聚焦企业办事堵点难点，分区域、分阶段推进道路开口流程的标准化、精细化改革。在60平方公里核心区内，创新打造“道路开口一件事”服务场景，以“四个一”模式重构审批逻辑，大幅度降低企业制度性交易成本。

  “一次提交”终结奔波之累。 通过设立线下专窗、整合跨部门业务、明确牵头部门，将原本分散在多个部门的审批事项“打包整合”。企业无需辗转奔波，办事次数从改革前的平均4次锐减至1次，真正实现“进一扇门、办一揽子事”。

  “一次踏勘”打通效率梗阻。 由牵头部门统一组织联合踏勘，各相关部门同步核定绿地占用、树木移植、占道时间与面积等关键要素，统一标准、同步研判，避免重复踏勘、信息偏差等问题。踏勘次数从3次压缩至1次，减少对企业生产经营的干扰，让审批前期工作效率提升。

  “一次缴费”化解后顾之忧。 联合踏勘环节同步完成工程量核算，当场出具统一缴费单，实现“一次核算、一次缴费”，彻底改变以往可能出现的“先缴再退”繁琐流程，让企业办事更省心、预期更明确。

  “一次办结”升级服务体验。 推行首接负责制与全流程跟踪办理机制。审批通过后，各部门结果文件统一汇集至出件窗口，实现“跑一次、全办成”。同时叠加容缺后补、告知承诺等创新举措，对符合条件的事项推动“无证通办”，全流程办理时长从30个工作日压缩至15个。

  改革的脚步并未止步于核心区。在165平方公里的亦庄新城范围内，针对各镇道路类型复杂、林地权属交叉、材料标准不一等新挑战，经开区以“标准化”破题，推动全域道路开口手续实现“同事同标”，让企业在新城任何区域办事都能享受到一致的高效服务。

  针对“在建道路无法办理开口”这一长期堵点，经开区推出“承诺办”改革。通过调整审批节点、探索“模拟审批”、明确企业安全责任承诺、强化道口验收整改闭环管理，允许企业依据批复方案先行编制设计文件，交通管理部门“模拟”现场情况进行审批，实现了在建道路开口的手续提前办，既保障项目建设进度，又筑牢安全底线。

  从“多头跑”到“一次办”，从“月计”到“半月结”，北京经开区以道路开口审批改革这一微观实践，生动诠释了“以企业需求为导向”的优化营商环境理念。这项“绣花功夫”式的改革，不仅破解了企业办事的具体难题，更彰显了区域持续激发市场主体活力、提升治理效能的决心，为高质量发展注入强劲动力。