北京、伦敦、新加坡为何能领跑全球？深圳、旧金山靠什么弯道超车？你的城市又处于数字化转型的哪个阶段？

  7月2日，在2026全球数字经济大会开幕式上，一份重磅报告——《2026全球数字经济城市发展报告》正式发布。作为全球数字经济城市联盟（DEC40）的年度力作，该报告不仅首次构建了“6+1”城市能力观察体系，更为全球城市绘制了一幅精准的“数字画像”，提供了从“单点探索”迈向“联盟共治”的行动指南。

  “6+1”图谱描绘“数字身份”

  面对千差万别的城市发展路径，如何找到可复制的经验？报告创新性地提出了“结构定位×功能画像”分析框架，将全球24座样本城市归纳为六大类型，每一类都有独特的“数字身份”：

  报告将全球样本城市归纳为六大类型：北京、伦敦、新加坡、东京、纽约等城市凭综合实力与制度场景领跑，作为“全要素引领型”成为全球数字经济的“全能选手”；旧金山湾区、深圳、首尔等城市以技术研发和创业生态见长，是“产业创新型”硬核科技的“孵化器”；上海、迪拜、巴黎凭借跨境连接与全球服务能力，成为“开放枢纽型”链接世界的“超级接口”；阿姆斯特丹、赫尔辛基等城市则在算法透明、数字权利上独树一帜，是“人本治理型”宜居城市的“样板间”；此外，还有以杭州、塔林为代表的“治理平台型”，以及内罗毕、圣保罗等为代表的“新兴门户与包容创新型”。

  这一“城市能力图谱”的发布，意味着全球城市不再盲目追赶，而是能够清晰识别自身的基础条件、优势短板，精准寻找合作伙伴，实现“对症下药”。

  从“各自为政”走向“联盟共治”

  “数字技术正从工具性应用加速融入城市运行，成为城市的‘操作系统’。”全球数字经济城市联盟理事长、世界知识产权组织前总干事弗朗西斯·高锐在发布报告时表示，城市不仅是技术落地的载体，更是决定技术为谁服务、以何种规则运行的关键行动主体。

  报告显示，面向2030，全球城市共同面临着数字包容、安全治理、伦理责任等复合型挑战。人工智能的加速迭代、数据要素的市场化推进以及绿色低碳的双重转型，将持续重塑城市面貌。

  “面对系统性风险，任何城市都难以独善其身。”高锐强调，全球城市需要避免各自为政，通过联盟进行协作，推动标准互认、数据互通，让一座城市的成功经验照亮更多地方。

  技术决定速度，合作决定未来

  《报告》不仅是一份观察报告，更是一份合作倡议。数字化的目标不应只是提升效率，而应是保护人的尊严、加强城市韧性，让发展机会更为公平。

  全球数字经济城市联盟成立一年来，已构建起常态化、多层次的国际合作平台。未来，联盟将持续发布城市发展报告，完善长效观察体系，致力于为全球城市数字化转型贡献开放、包容、可信、可持续的国际公共产品，推动智慧城市迈向更加以人为本的“人工智能友好城市”。