2025年，对于昌平区东小口镇“北五村”的村民而言，是镌刻进记忆的蜕变之年。从2月项目启动，到11月5个村基本完成签约，短短一年间，这片地处北京中轴线北延核心区的城中村，实现了“当年启动、当年签约、当年拆迁、当年土地供应、当年安置房开工”的“五个当年”奇迹。

  这场总投资近200亿元的城市更新行动，既是昌平破解城乡结合部发展困局、改善民生的具体实践，也为北京完善中轴线北延功能、推进超大城市城中村改造提供了基层样本。

  破局：北五村的发展之困与重生之机

  东小口镇“北五村”（半截塔、小辛庄、魏窑、兰各庄、店上），是回天地区城市化的“最后拼图”。这里流动人口超5万、商户700余家，“瓦片经济”根深蒂固。“以前一到下雨天，屋里屋外全是泥路，出租屋挤得转不开身，安全隐患特别大。”小辛庄村民安德华说起过去连连摇头。数据显示，平均每宗宅基地出租房屋达30间，村民对腾退改造充满顾虑。

  2025年，“北五村”改造被纳入全市城中村重点推进项目。项目改造面积185.14公顷，涉及宅基地1149宗、待安置户数2763户，在全市10个城中村改造项目中，涉及户数排第二、总投资排第三，堪称“硬骨头”工程。

  攻坚：四级联动暖民心，温情破解腾退难

  “这么大的项目，这么多群众，没有坚强的组织引领和细致的群众工作，根本推不动。”昌平区东小口镇城中村改造工作专班负责人坦言。项目启动之初，昌平区便构建起“市级指导、区级统筹、专班攻坚、各村协同”的四级作战体系，实行“镇领导包村、村干部包组、基层党员包户”的“三包”责任制，累计上门走访5000余户次。

  针对村民最关心的安置问题，项目建设全市首个“好房子”安置房项目，通过提高层高、精装交付、补偿地下室面积和产权车位等“加法”措施，化解群众疑虑。同时，实施电动自行车与违规车辆“双不进村”措施，清晰传递腾退决心；出台解除租赁关系奖励办法，延长商户清退时限。设立“腾退一站式服务中心”，整合政策解答、法律咨询、纠纷调解等功能，协调房屋中介、搬家公司提供房源对接服务，推介周边商品房1.7万套，让租户平稳过渡。

  “一开始我还担心补偿不合理、安置房质量差，工作人员一趟趟上门讲解政策，带着我们去看样板间，我心里越来越踏实了，第一个就签了约。”半截塔村村民董黎明说。

  截至2026年5月，项目累计公示宅基地1112宗，签约1083宗，签约率达97.4%，累计交房1070宗，拆除房屋1006宗，发放补偿款53.183亿元，5.2万流动人口实现有序疏解安置。

  蝶变：从“瓦片经济”到“产城融合”

  2025年冬日的东小口，昔日拥挤杂乱的城中村已被平整的土地取代，安置房施工现场塔吊林立、机器轰鸣。“我们不仅要让村民‘搬得出’，更要‘稳得住、能致富’。”东小口镇党委书记崔宙鹏表示。

  在紧邻海淀地块，规划18.3万平方米劳动力安置用房，对接中国环境科学研究院、科大讯飞等高端产业资源，谋划AI和低碳环保产业集群，探索“资源变资产、租金变股金、农民变股东”的实现路径。拆迁腾退面积82公顷，为“奥北十园”联通升级提供了前提基础。

  “以前靠出租房子过日子，现在好了，将来不仅能住上宽敞明亮的新楼房，还能在家门口就业，日子越来越有奔头！”村民卢超充满期待。未来，东小口镇将打造“一园三基地”，聚焦人工智能、绿能零碳、国家卓越工程师创新培育等重点产业，形成“薪金+租金+股金+分红”的多元收入结构，推动“瓦片经济”向“创新经济”转变。

  展望：三年回迁圆梦，北中轴再添新活力

  从“要我拆”到“我要拆”，从“城中村”到“幸福城”，东小口镇城中村改造是昌平区以人民为中心推进城市更新的生动缩影。

  “下一步，我们将全力加快安置房建设，确保实现‘三年回迁’目标，高标准配置教育、医疗、养老等公服配套，高水平布局产业发展，让群众共享城市发展成果。”昌平区相关负责人表示。改造完成后，昌平将实现一道绿隔地区完全城市化，带动回天地区品质提升，更好联通昌平、海淀、朝阳三区，为北京中轴线北延发展注入新活力。

  阳光洒在北中轴大地上，安置房的钢筋骨架熠熠生辉。不久的将来，这里将崛起一座宜居宜业、生态优美的现代化新城，6916名村民将在这里开启幸福新生活，“国风北中轴，花园东小口”的美好蓝图正一步步变为现实。