昌平区东小口镇城中村改造定向安置房项目西北郊粮库组团
“新政策必须执行，村民实惠不能减少。”作为首都“一道绿隔”实施单元第三批试点、回天地区“一镇六街”的重要组成部分，昌平区东小口镇“北五村”（半截塔村、小辛庄村、魏窑村、兰各庄村、店上村）城中村改造，既是破解城市发展瓶颈、推动城市更新的战略之举，更是昌平区以实干践初心、以民生为导向的生动实践。
这场惠及6916名本村村民、5.2万名流动人口的改造工程，创下当年启动、当年签约、当年拆迁、当年供地、当年启动安置房建设的亮眼成绩，跑出了城市更新的“昌平速度”，更在京北大地书写了一份温暖厚实的民生答卷。
叩开一扇门 打开一片心
“祖祖辈辈住在这里，说搬就搬，心里多少有点儿不舍。”彼时的“北五村”，深陷城乡结合部发展困局， “瓦片经济”虽让部分村民获得短期效益，却也导致人口密集、消防安全隐患突出，安置补偿标准调整、十余年“病补”“困补”遗留、7000余套回迁房产权证未办理等一系列难题，让群众对城中村改造充满疑虑。 
群众的所思所忧，就是工作的发力所向。项目组第一时间成立指挥部和现场腾退专班，下设27个一线入户工作组，工作人员走街串巷、登门入户，用通俗易懂的语言解读改造政策，耐心细致地为群众算好补偿、安置、长远发展三笔“民生账”。
“我们不搞‘一刀切’，不玩‘文字游戏’，就是挨家挨户算明白账、讲清政策红利，用真心换真情，用实干赢信任。”入户组用实打实的服务、心贴心的沟通，慢慢打开了群众的心门。
党员带头干，群众跟着走，是破解改造阻力的关键抓手。改造过程中，“北五村”39名村“两委”干部率先垂范，带头完成自家腾退；145名党员家庭主动挂牌亮身份承诺，争当改造工作的先行者；57名村党员携手88名机关干部，与1111宗宅基地建立结对关系，点对点帮群众解决商铺关停、租房搬迁等实际难题。
针对遗留十余年的“病补”“困补”问题，昌平区统筹协调，累计发放资金2.6亿元，惠及865户、2411人；回迁房产权证办理难题也安排专人专班推进，已完成4069套不动产权登记，占全区同类问题办理量的30%以上。
一件件民生难题的解决，一个个实际问题的化解，让群众真切感受到了党委政府推进改造的诚意和决心，推动着改造工作实现从“要我搬”到“我要搬”的根本性转变。
阳光照全程 乡愁有归宿
城中村改造，既要保障群众的切身利益，更要让群众全程参与、全程监督。改造过程中，创新推出“大排队+小摇号”与阶梯奖励机制，通过分组排队化解人员聚集难题，公证摇号确定选房顺序，让群众选得放心、住得安心。
同时，组建覆盖“北五村”的村民监督组，对人口疏解、签约选房、补偿发放等关键环节实行全流程、全方位监督；围绕安置政策、户型设计、装修标准等群众关心的核心事项，广泛征集村民意见建议，对合理诉求及时采纳、逐项落实，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
“拆的是房子，拆不散的是乡情，留得住的是乡愁。”在全力推进改造工作的同时，东小口镇始终注重守护群众的精神家园，让乡愁有寄托、有归宿。拆迁工作启动前，镇里开展“我和我的老宅”影像记录，为3个村212宗老宅拍摄“全家福”，征集83件老物件，规划建设文化走廊，让老村落的记忆得以留存。
元旦期间举办“感恩答谢宴”、组织地方戏专场演出，让村民在告别老宅的同时，留住浓浓的乡情温暖。“政府想得太周到了，房子是新的，情是旧的，以后就算住上新房子，也能记住老家的样子了。”魏窑村村民陈海亮谈起此事，话语里满是感动。
安置有温度 发展有支撑
“这不仅是简单的搬家，更是我们奔向好日子的新起点。”看着正在加紧建设的安置房，半截塔村村民张瑶满心期待。
昌平区东小口镇城中村改造定向安置房项目小辛庄组团
安置房建设，是城中村改造的核心民生工程，东小口镇始终坚持“以人民为中心”，按照“好房子、好社区、好生活”的标准，反复优化安置方案，将原定的2个安置地块优化调整为3个，科学降低建筑容积率，精心打磨户型设计，打造50至175平方米五种不同户型，充分满足不同家庭的居住需求。
更让群众满意的是，安置房片区不仅规划建设了高品质住宅，还同步配套建设社区医疗站、养老服务点、便民超市、文体活动场所等公共服务设施，“以后住上新房子，看病不用跑远路，购物就在家门口，日子肯定越过越红火。”张瑶的话语，满是对未来生活的憧憬。
破解“瓦片经济”消失后的收入难题，让群众搬得出、住得下、能致富，是城中村改造的重要目标。东小口镇立足区域发展定位，提前谋划、科学布局，规划打造“一园三基地”，积极对接中科院、科大讯飞等资源，导入人工智能、绿色低碳等新兴产业，为群众提供更多高质量就业岗位。
同时，成立镇级合作经济联合社，推动村民收入结构从单一的房租收入向“薪金+租金+股金+分红”多元模式转型，让群众共享城市发展和产业升级的红利。
截至2025年底，“北五村”城中村改造整体签约率达97.4%，累计交房877宗，5.2万流动人口实现温暖疏解。如今，“北五村”的土地上，工程机械有序运转，安置房建设稳步推进，一幅宜居、宜业、生态、活力的新图景正在徐徐展开。
从“瓦片经济”到“创新发展”，从“城乡接合部”到“现代化社区”，东小口“北五村”的蜕变，是昌平区以人民为中心、推进城市更新的生动缩影。
昌平区东小口镇城中村改造定向安置房项目兰各庄组团
这场以民心为笔
以实干为墨的改造工程
正让昔日的“城中村”
逐步变身群众满意的“幸福城”
让群众的获得感、幸福感、安全感
持续提升
