今天（14日），《关于北京市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》提请市十六届人大三次会议审议。诚意满满的计划报告提出了今年北京扩大有效需求、发展新质生产力、京津冀协同发展、做好首都文化这篇大文章、城乡共同繁荣发展、用心用情办好民生实事、城市精细智慧治理等七件“大事”，既攸关高质量发展，也将惠及千家万户。
市发改委相关负责人解读，今年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年。随着深化改革和宏观政策持续加力、创新发展支撑持续提升、产业发展动能持续增强、协同发展空间持续拓展、企业发展环境持续优化，首都经济社会发展活力足、动力强、潜力大的优势将进一步增强。
精准加力高精尖产业
人形机器人“天工”开跑，北京火箭大街开建……去年，北京科技成果颇丰。今年北京将以科技赋能经济社会发展各方面，让科技创新这个关键变量成为首都高质量发展的最大增量。
计划报告披露，今年，北京将积极创建全国高校区域技术转移转化中心，加快建设清华南口全国重点实验室基地和马池口北大产教研融合创新中心，争取在生物医药等领域突破百项关键核心技术。
去年，北京医药健康产业规模首次破万亿元，小巨人企业突破千家、专精特新企业突破万家……今年北京还将精准加力高精尖产业发展，推进集成电路、生物医药、人形机器人产业化等领域一批项目的建设。
创新与改革同步。营商改革方面，本市已推出112个“高效办成一件事”的场景，今年将继续拓展更多场景；企业点赞的扫码检查也将全面推进；“四个免于提交”改革试点将深入推进。
消费与投资都牵动国计民生。今年北京坚持促消费与惠民生相结合，更好满足市民的多样化需求。比如，位于中关村等地的商圈将迎来改造升级，而一些地铁站旁的闲置场馆和老旧厂房也有望变身“体育+”“亲子+”业态；市民关心的以旧换新政策也将加力扩围；更多像“龙墩墩”“蛇墩墩”这样的爆款“北京礼物”将推出；在旅游上，今年将推进环球度假区二三期等项目谋划，新推100条“漫步北京”主题线路。
“今年北京地区生产总值增速安排5%左右，努力争取更好结果。”相关负责人解释，这既考虑提振信心、稳定就业、改善民生、防范风险，在发展中争取主动，也考虑潜在经济增长水平、存量和增量政策支撑，为结构调整留有余地；同时衔接“十四五”规划目标，确保目标如期实现，总体上兼顾可能与需要，积极可为、实事求是。
继续织密兜牢社会保障网
计划报告更是一份沉甸甸的民生清单。“今年会继续统筹普惠性、基础性、兜底性民生保障和多样化多层次社会服务供给，提升群众公共服务满意度。”相关负责人说，尤其是织密兜牢社会保障网。
比如，老年人关心的养老金方面，今年会适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金、老年保障福利养老金；年轻人关心的住房保障方面，今年依然会通过“一张床、一间房、一套房”体系，保障好新市民、青年人、工薪群体基本住房需求，建设筹集5万套（间）保租房、竣工各类保障房8万套（间）。
公共服务更讲究均衡和优质。计划报告除了敲定诸多指标，还提出推进养老服务条例立法，优化养老服务津贴补贴制度，在“老老人”数量较多的区域新建50个区域养老服务中心，新建2000张家庭养老床位、200个农村邻里互助养老服务点，老楼加装电梯完工600部；新增两万个中小学学位；一院一策推进中心城区老院区病房改造提升，二级以上综合医院儿科门诊全覆盖，全部公立三级医院向基层下沉号源。
今年在高品质生态空间方面能用“道、街、廊、园、林”来概括。“道”是加快千里京华揽胜等10条森林步道建设，新增绿道1000公里；“街”是打造10处花园式示范街区；“廊”是打造10条城市画廊，开展山水景观视廊建设；“园”是新建200公顷公园绿地、建成20个无界公园、30处口袋公园及小微绿地，推动温榆河公园二期对外开放；“林”是实施造林绿化1万亩。
制定中轴线保护三年计划
走过10年，京津冀协同发展站上了新的历史台阶。计划报告列出了今年疏解非首都功能的新任务：推动本轮首都核心区控规三年行动计划收官，守护好老城传统风貌和历史肌理，完成核心区平房院落申请式退租2000户。
去年，北京中轴线申遗成功。今年本市将制定北京中轴线保护传承三年行动计划，创建北京中轴线国家文物保护示范区，做好中轴线文化阐释与国际传播。
超大城市治理考验执政者的智慧。今年，北京将以绣花功夫优治理、强服务、促宜居、增韧性。城市更新方面，除了500个老旧小区综合整治外，今年还将推动顺鑫研发基地HICOOL产业园二期、南中轴数智大厦等腾退低效产业空间改造升级，朝外公共空间二期等项目和白塔寺等平房片区综合性城市更新项目也将开工。
轨道交通的建设和开通计划也已出炉：今年17号线剩余段、6号线南延将开通。开通后，17号线将南北贯通，市民坐地铁可一路从亦庄抵达昌平的未来科学城；而6号线南延北起既有潞城站，在规划潞阳大街与防护绿地交叉口北侧设车站1座，长约2.1公里，预留远期继续延伸的条件。
同时，今年13号线扩能提升工程后厂村站至天通苑东站区段将完工；19号线二期北段、R4线一期北段开工，预计2029年底建成。（记者 曹政）
