北京大兴探索事前功能评估释放政策资金效益-新华网
2024 09/28 09:10:30
来源:新华网

北京大兴探索事前功能评估释放政策资金效益

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  新华网北京9月27日电 记者从北京市大兴区财政局获悉,为贯彻落实《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》深化财税体制改革的要求,今年8月,该局积极探索支出政策事前功能评估,强化支出政策的约束和管理,释放财政支出政策资金效益。本次评估的财政支出政策涉及公交运营补贴、城市空间改造、公园绿地养护等方面,评估结果将运用于2025年预算安排。

  事前功能评估能够破解财政支出惯性难题,切实提高财政资金使用效率。据介绍,大兴区财政局探索实施事前功能评估有三方面特点:

  一是强化政策依据,立稳预算投入“坐标系”。关注支出政策的前瞻性,重点分析有关支出政策的体系完备性、论证合理性和财政可行性,评估政策实施环境及执行效果,加强政策制定科学性。此外,关注退出机制,防止资金低效使用。坚持零基预算原则,对于政策实施已经基本完成既定目标,后续工作开展必要性和重要性降低的,促进论证形成财政资金退出方案。

  二是立足标准测算,算清资金使用“成本账”。一方面,融入成本绩效分析,强化政策经济性。针对补贴类政策,关注补贴对象的成本范围、成本结构、核算方法、运行效果,分析历史成本及变化因素,明确投入各类资源、成本控制和补贴标准的合理性,同时测算更为经济的补贴标准,为提高补贴资金使用效率提供数据支撑;另一方面,加强政策执行标准区级统筹,提升政策精准性。针对区镇共担资金政策,对实际成本规模和产出效果进行分析、对比和评价,调研各镇实际支出成本的差异性及原因,推广成本管控成功经验,提升区镇两级精细化管理水平。

  三是聚焦管理优化,挥动政策评估“指挥棒”。 对于政策到期、政策事前论证和风险评估不完善的,不列入预算安排;对于政策环境发生变化、政策执行效果欠佳的,督促进行优化调整,完善后再予安排预算;对于项目过度超前规划,所需预算超出区、镇财政可承受能力的,应科学论证、量力而行。

【纠错】 【责任编辑:韩磊】