新华网北京9月27日电 记者从北京市大兴区财政局获悉，为贯彻落实《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》深化财税体制改革的要求，今年8月，该局积极探索支出政策事前功能评估，强化支出政策的约束和管理，释放财政支出政策资金效益。本次评估的财政支出政策涉及公交运营补贴、城市空间改造、公园绿地养护等方面，评估结果将运用于2025年预算安排。

  事前功能评估能够破解财政支出惯性难题，切实提高财政资金使用效率。据介绍，大兴区财政局探索实施事前功能评估有三方面特点：

  一是强化政策依据，立稳预算投入“坐标系”。关注支出政策的前瞻性，重点分析有关支出政策的体系完备性、论证合理性和财政可行性，评估政策实施环境及执行效果，加强政策制定科学性。此外，关注退出机制，防止资金低效使用。坚持零基预算原则，对于政策实施已经基本完成既定目标，后续工作开展必要性和重要性降低的，促进论证形成财政资金退出方案。

  二是立足标准测算，算清资金使用“成本账”。一方面，融入成本绩效分析，强化政策经济性。针对补贴类政策，关注补贴对象的成本范围、成本结构、核算方法、运行效果，分析历史成本及变化因素，明确投入各类资源、成本控制和补贴标准的合理性，同时测算更为经济的补贴标准，为提高补贴资金使用效率提供数据支撑；另一方面，加强政策执行标准区级统筹，提升政策精准性。针对区镇共担资金政策，对实际成本规模和产出效果进行分析、对比和评价，调研各镇实际支出成本的差异性及原因，推广成本管控成功经验，提升区镇两级精细化管理水平。

  三是聚焦管理优化，挥动政策评估“指挥棒”。 对于政策到期、政策事前论证和风险评估不完善的，不列入预算安排；对于政策环境发生变化、政策执行效果欠佳的，督促进行优化调整，完善后再予安排预算；对于项目过度超前规划，所需预算超出区、镇财政可承受能力的，应科学论证、量力而行。