昨天上午，市委全面深化改革委员会召开第九次会议，传达二十届中央全面深化改革委员会第四次会议精神，审议《关于发挥纪委职能作用 加强和改进同级监督工作的若干措施（试行）》《北京市推进生态系统调节服务价值和地区生产总值交换补偿工作方案（试行）》，听取关于《北京市落实〈关于支持中关村国家自主创新示范区开展高水平科技自立自强先行先试改革的若干措施〉工作方案》《构建现代化首都都市圈重点任务落实工作方案》《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》《关于以党的政治建设为统领进一步加强市直机关党的建设的若干措施》督察情况的汇报。市委书记、市委全面深化改革委员会主任尹力主持会议，市人大常委会主任李秀领，市政协主席魏小东，市委副书记、委员会副主任刘伟出席。

  会议指出，要认真贯彻落实习近平总书记在二十届中央深改委第四次会议上的重要讲话精神，坚持用好改革开放这个关键一招，突出问题导向和目标导向，抓紧研究制定新一轮全面深化改革实施方案，继续抓好有利于扩大内需、优化结构、提振信心、保障民生、防范化解风险的改革举措。统筹好区域经济布局和国土空间利用，抓好规划实施，提高土地要素配置精准性和利用效率，统筹布局战略性新兴产业和未来产业。促进经济社会发展全面绿色转型，加强创新技术应用，促进产业结构、能源结构绿色低碳转型，倡导绿色生活方式。提升基层治理能力，深化“接诉即办”改革，夯实基层基础。提升应急管理能力，有效防范化解重大安全风险，及时有力有效处置各类灾害事故。

  会议强调，要紧密结合首都全面从严治党实际，加强党内监督工作，进一步压实监督责任、细化监督措施，推动形成主动接受监督、自觉开展监督、敢于相互监督的良好局面。凝聚同级监督的思想共识，压实同级监督的工作责任，各级党委“一把手”认真履行第一责任人责任，班子成员切实增强主动监督、相互监督的意识，各级纪委扛起协助职责和监督专责，以强有力的同级监督带动党内监督严起来、紧起来、实起来。加强指导推动，各级党委将加强同级监督纳入落实全面从严治党主体责任的任务安排，认真研究部署，大力推进落实。市纪委加强工作统筹，在实践中不断创新完善符合首都特点的监督方式和载体。

  会议强调，推动生态系统调节服务价值（GEP-R）和地区生产总值交换补偿，是贯彻习近平生态文明思想、践行“两山”理论的重要举措，要积极稳慎推进，在实践探索中不断健全相关制度规范。要夯实核算基础，加强历史数据推算和横向数据比较，及时修正核算方法，提升科学性、合理性和严密性，准确反映首都生态系统状况。健全横向交换补偿与纵向转移支付机制，科学设定考核目标、交易规则和价格机制，不让保护生态环境的吃亏。紧盯国际碳减排最新趋势，与国家有关部委加强工作衔接，形成一批可复制可推广的好经验好做法。

  会议强调，要持续深化中关村先行先试改革，加快打造世界领先科技园区和创新高地。做好工作方案的深化实施，推动尚未全面落地的措施早日取得实质性突破、仍在核心区试点的措施尽快成熟并向全域推广、已在示范区全域推广的措施接续创新提升。抓好改革成效的总结评估，聚焦政策用得怎么样、创新主体获得感强不强、创新成果转化质效高不高，全面准确反映各项改革措施的实施效果，深入分析存在的主要问题。加强改革政策的宣传解读，将政策精准送达企业，让创新主体应知尽知、应享尽享政策红利。充分发挥中关村先行先试改革专项小组作用，加强央地改革协同。

  会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神，加大改革力度，推动构建现代化首都都市圈不断取得新进展。优化都市圈空间结构和功能布局，更好发挥“一核”辐射带动作用，推动城市群结构更加优化、资源要素分布更为合理、区域协同发展更上台阶。进一步提升平原新城综合承载能力，更好发挥内联中心城区、外携津冀的节点作用。强化京津冀协同创新和产业协作，完善区域科技成果转化服务体系，提升科技成果区域内转化效率和比重，提升产业链供应链韧性和安全水平。着力推进毗邻地区融合发展，完善大兴国际机场临空经济区管理体制机制，提升临空经济区发展能级。更好发挥通州区与北三县一体化高质量发展示范区理事会、执委会作用，加强政策配套和制度建设。

  会议强调，要坚持目标导向和问题导向，持续锻长板、补短板，加快构建具有首都特点的超大城市基层治理新格局，力争率先实现基层治理体系和治理能力现代化。加强党对基层治理的全面领导，探索完善党建引领基层治理的路径和方式，完善社区党建工作协调委员会运行机制，鼓励更多社会主体参与基层治理。大力推进基层治理法治建设，提升基层党员、干部法治素养，引导群众积极参与支持基层治理。聚焦群众急难愁盼，着力提供更加均衡优质高效的公共服务，关心关爱困难群体，解决好“老老人”“小小孩”问题。切实为基层减负，完善基层治理制度机制，持续优化街乡管理体制和运行机制，统筹规范面向基层的督查检查考核。

  会议强调，要不断提升市直机关党建质量和水平，为推动新时代首都发展提供更加坚强有力的组织保证。压实机关党建政治责任，市直机关工委强化统一领导职能，各单位党组（党委）把抓好党建作为最大政绩，推动机关党建工作提质增效。锻造坚强有力的基层党组织，加强机关党支部标准化、规范化建设，增强基层党组织政治功能和组织功能。推进机关党建与业务工作融合，坚持党建与业务一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，以高质量党建推动高质量发展。提升党务干部队伍建设水平。

  会议还书面审议了《北京市关于进一步深化拓展新时代文明实践中心建设的实施方案》《北京市关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施方案（试行）》《关于加强新时代首都老龄工作的实施意见》《“十四五”北京国际科技创新中心建设人才支撑保障行动计划》《城市副中心干部队伍建设三年行动计划（2020—2022年）》等五个专项督察报告。

  市委全面深化改革委员会委员出席会议，相关单位负责同志列席会议。（记者 祁梦竹 范俊生）